Formakuntza – Berrikuntzaren Erosketa Publikoari buruzko tailer praktiko

Prestatzailea

Jon Mikel Zabala-Iturriagagoitia. Deustuko Unibertsitateko Donostiako Ekonomia saileko irakasle titularra.

Jon Mikel Zabala-Iturriagagoitia Deustuko Unibertsitateko Donostiako Ekonomia Saileko irakasle titularra da. Doktoregoa lortu zuen Ingeniaritzako eta Berrikuntzako Proiektuetan (2008), Valentziako Unibertsitatearen eskutik. Bere interes nagusiak dira zientziako, teknologiako eta berrikuntzako politikak; berrikuntzaren kudeaketa eta adierazleen erabilera berrikuntzarekin lotutako politika publikoen berri emateko. Bere ikerketak eragin handia izan du maila politikoan, nazioz gaindiko erakundeekin lankidetzan, hala nola Europako Batzordearekin, Nazio Batuen Europarako Batzorde Ekonomikoarekin (UNECE) eta Munduko Bankua.

Borja Gómez López. Aholkularitza Eragiketen zuzendariordea TECH FRIENDLYn

Aholkularitzan aditua da, eta esperientzia handia du administrazio publikoei etengabeko hobekuntzako prozesuetan, plangintza estrategikoan eta politiken ebaluazioan laguntzen. Ezagutza handia du hainbat sektoretan, hala nola turismoan, jasangarritasunean, Smart Cities-etan eta berrikuntza eta administrazio publikoetara bideratutako finantzaketa sustatzeko politika publikoetan. BEP bulego tekniko askotan parte hartu du, politikak diseinatzen, lizitazioetan laguntza teknikoa eta juridikoa ematen eta prestakuntza-ekintzetan laguntzen. Berrikuntza publikoko beste estrategia batzuetan ere badu esperientzia, hala nola Berrikuntza Misioetan, Sandboxen eta Living Labs-en.

Laura Soto. Berrikuntzako managerra TECH FRIENDLYn

Administrazio publikoan eta politika publikoen garapenean 20 urte baino gehiagoko esperientzia duen arkitektoa, hiri-berrikuntzako proiektuen koordinazioan espezializatua. BEPko proiektuen kudeaketan duen espezializazioa funtsezkoa izan da ingurune publikoan irtenbide berritzaileak ezartzeko. EBS (Eskaritik Berrikuntza Sustatzea) ildoan aditua da, eta proposamen berritzaileak egiten eta Europako funtsekin hautagaiak prestatzen gidatu du. BEPren esparruan berrikuntza-proiektuak prestatzen parte hartzea funtsezkoa izan da Administrazio Publikoaren eta sektore pribatuaren arteko lankidetza indartzeko, eta hiri- eta klima-erronkei erantzun berritzaileak ematea sustatu du.

Ikaskuntza-helburuak

• Ikuspegi praktikoa ematea BEPko ekimenak garatu ahal izateko funtsezko alderdiei buruz.
• BEPren potentziala erakutsaraztea nazioarteko eskalako benetako kasuen bidez.
• Modu praktikoan identifikatzea BEP lizitazioak nola zehaztu.
• Modu praktikoan ikastea BEPa garatzeko beharrezko gaitasunak.
• BEP eraginkorra eta inklusiboa lortzeko beharrezko sareko lana ezagutzea.

Ikaskuntzaren edukiak

1. Berrikuntzaren Erosketa Publikoaren zer eta zertarako.

• • Esparru orokorra.
  • Zer da BEP eta zer da ohiko kontratazio publikoaren desberdintasuna.
  • BEP Europako eta Estatuko plangintza estrategikoan.
  • BEPa erabiltzen da ala ez?

2. BEPren prozesu orokorra.

BEP prozesu ororen faseen ikuspegi orokor bat (erronkak lehenestea, hala nola eskari goiztiarreko mapak, merkatuko aurretiazko kontsultak, BEP lizitazioak, etab.). Azalpen teorikoarekin batera, prozesuaren fase bakoitzean agertzen diren dokumentu nagusien adibide zehatzak ematea.

3. Berrikuntzaren Erosketa Publikoaren motak, kasu bakoitzeko adibide bat, alde onak eta txarrak, eta noiz aplikatu BEP mota bakoitza.

Azalpen zehatza, modalitate bakoitzaren benetako adibideekin eta kasu bakoitzean modalitate egokiena zein den erabakitzeko gakoekin:

• • Berrikuntzarako Elkartea.
  • Merkaturatu aurreko erosketa publikoa.
  • Teknologia berritzailearen erosketa publikoa.

4. BEPri lotutako prozedura operatibo juridiko-administratiboak: kontratazio “klasikoari” buruzko gakoak eta desberdintasunak.

• • BEP proiektu baten prozesu juridiko-administratiboaren errepaso zehatza, osorik:
    • Merkatuaren aurretiazko kontsultaren fasea.
    • Lizitazio fasea.
  • BEPren kontratazioari buruzko gai espezifikoetan sakontzea:
    • Porrot teknologikoaren kontzeptua.
    • Konfidentzialtasun-klausulak.
    • Jabetza intelektualaren eta industrialaren eskubideak.
    • Eta abar.

5. Espainian Berrikuntzaren Erosketa Publikoaren erabilera mapeatuz eta aztertuz, Zientzia, Berrikuntza eta Unibertsitate Ministerioaren BEP mapatik abiatuta.
6. Eskaeratik Berrikuntza Sustatzeko Programa (BSP) eta haren arrakasta-erreferentziak aurkeztea. Amanda Gil, Zientzia, Berrikuntza eta Unibertsitate Ministerioko Berrikuntza Sustatzeko Idazkaritza Nagusiko zuzendariorde Nagusia.
7. Sektore publikoko hainbat erakundek Berrikuntzaren Erosketa Publikoa erabiltzearen kasu errealak ezagutuz

• • Estrategia eta proiektua Rosia – Instituto Aragonés de Ciencias de la Salud (IACS)
  • CPI estrategia eta TurboWave eta EuropeWave proiektuak – Energiaren Euskal Erakundea (EEE)

8. Kasu praktikoa: BEP modalitate egokiena hautatzea, Merkatuko Aurretiazko Kontsulta egin ondoren.
9. BPEri eta berrikuntza publikoa bultzatzeko beste tresna batzuei (adibidez, Sandbox) laguntzeko zerbitzuak eta programak.

Nori zuzendua

Innobasque, Berrikuntzaren Euskal Agentziako bazkide diren administrazio publikoak (udalak, foru-aldundiak, sozietate publikoak eta Eusko Jaurlaritzako sailak) eta erakunde publiko horiei aholkularitza ematen dieten aholkularitza-enpresak:

• baldin eta lehenengo urratsak eman nahi badituzte Berrikuntzaren Erosketa Publikoan (BEP).
• baldin eta aurrera egiten jarraitu nahi badute Berrikuntzaren Erosketa Publikoari buruzko ezagutzan.
• baldin eta egiten dituzten erosketen eraginkortasuna hobetzeko kezka badute.

*Gehienez ere bi pertsona erakundeko.