2026aren hasieran, Business Finland Finlandiako sustapen ekonomiko eta berrikuntza agentziak bere laguntza zorroa berrantolatu zuen, baliabideak enpresen I+Gn eta zientziaren eta enpresaren arteko lankidetzan kontzentratzeko. Agentziak berak uste du aldaketa horiek baliabide gero eta mugatuagoen eragina maximizatzeko beharrari dagozkiola. Finlandiak — Euskadirentzat erreferentzia izan daitekeen herrialde txiki eta aurreratu batek — europar bihurtzen hasi den hautabide bat ilustratzen du: dirua urria denean, aukeratu egin behar da. Eta ez da kasu isolatu bat.
Zergatik areagotzen da I+G+Bren finantzaketaren gaineko presioa?
Hainbat dinamikak bat egiten dute. Moteltze ekonomikoak, defentsako gastuaren igoerak eta zorraren garestitzeak aurrekontu publikoak tenkatzen zituzten Europako herrialde askotan. Horri gehitu behar zaizkio Ekialde Hurbilean irekitako tentsio geopolitikoak — AEBren eta Iranen arteko gerra eta Ormuzko itsasartea blokeatzea — eta horrek prezio energetikoetan dituen ondorioak, hazkunde ekonomikoari eta inflazioari buruzko ziurgabetasun berriak gehituz.
Alemaniak egoera horren adibide ona eskaintzen du. Friedrich Merzen Gobernuak beherantz berrikusi ditu hazkunde ekonomikoaren aurreikuspenak, eta, aldi berean, defentsako gastua handitu du, eta beste arlo batzuetako aurrekontuei eusteko ahalegin handiagoak eskatzen ditu. Alemaniako I+Ga ez da murrizten — 2026ko aurrekontu proiektuak 17.100 milioi eurora arteko igoera aurreikusten du —, baina murrizketa handiagoko eta hasieran aurreikusitakoak baino hazkunde marjina txikiagoko ingurune batean jarduten du.
Frantziak fenomenoaren beste alderdi bat erakusten du. 2025erako zuen aurrekontu proiektuak jada jasotzen zuen % 2 inguruko murrizketa Ikerketara eta Goi Irakaskuntzara bideratutako kredituetan, aurreko ekitaldiarekin alderatuta, eta, gainera, ikerketa programatzeko lege propioan aurreikusitako bidearen azpitik geratzen zen. Horrez gain, Sébastien Lecornu lehen ministroak iragarri du 6.000 milioi euroko gastu publikoa izoztu daitekeela, Ekialde Ertaineko krisiak eragindako aurrekontu-presio berriak xurgatzeko beharrari lotuta.
Erresuma Batuak hirugarren erantzun bat dakar: baliabideen kontzentrazio estrategikoa. UK Research and Innovationek (UKRI) aurrekontu global gero eta handiagoa du, baina bere inbertsioak eremu gutxiagotan fokalizatzeko eta gobernuaren lehentasunekin estuago lerrokatzeko agindupean. Ikuspegi horrek baliabideak birbanatzera behartzen du, eta eztabaida bizia piztu du misioetara bideratutako ikerketaren eta oinarrizko zientziaren arteko orekari buruz.
Eredu komuna, beraz, ez da I+G+Bren murrizketa lineala, baizik eta zerga eta aurrekontu presio gero eta handiagoa, inbertsioak lehenestera, kontzentratzera eta hobeto hautatzera bultzatzen duena. Agertoki horren gainean, gainera, Next Generation EU funtsak pixkanaka agortzeko asmoa du. Funts horiek nabarmen lagundu dute Espainian eta, neurri txikiagoan, Euskadin azken urteetan berrikuntzaren finantzaketa publikoa handitzen.
Zer aukera dago Euskadirentzat?
Hain zuzen ere, testuinguru horretan hartzen du garrantzi berezia euskal kasuak.
Berrikuntza-sistema batzuk beren lehentasunak berrantolatzen hasi dira, ingurune murriztaileago batera egokitzeko, baina Euskadik bere gaitasun zientifiko, teknologiko eta enpresarialak indartzeko ibilbideari eutsi dio.
Eremu publikoan, Eusko Jaurlaritzak maiatzaren 19an onartu zuen ZTBP 2030 birformulatzea, 2026-2030 aldian I+Gra eta berrikuntzara bideratutako aurrekontuak gutxienez urtean % 6 handitzeko konpromisoarekin.
Eremu pribatuan, datuek ere bilakaera positiboa erakusten dute. Eustaten arabera, I+Gko gastua 2.114 milioi eurokoa izan zen 2024an, maximo historikoa, aurreko urtean baino % 5,6 gehiago. Enpresek (ZTK eta IKZ barne) guztizkoaren % 76,5 egikaritzen dute eta % 54,9 finantzatzen dute. Azken hamarkadan, I+G gastua % 66 hazi da. BPGari dagokionez, Euskadi % 2,30era iristen da INEren arabera, Europar Batasuneko batez bestekoaren gainetik ( % 2,24) eta argi eta garbi Espainiaren aurretik ( % 1,50).
Aurreikuspenen arabera, gainera, joera horrek jarraitu egingo du. Innobasqueren kalkuluen arabera, I+Gko inbertsioa % 5,8 haziko da 2026an, 2.384 milioi eurora iritsi arte, ziurgabetasun geopolitikoa eta Europako Esparru Programa berrirako trantsizioa gorabehera.
Hala ere, ñabardurak garrantzitsuak dira. Finantzaketa publikoak indartsu hazten jarraitzen du, Eusko Jaurlaritzak eta oraindik indarrean dauden Next Generation EU funtsen betearazpenak bultzatuta. Aldiz, nazioarteko finantzaketak atzerapen bat erakusten du, Europako programa aldatzearekin eta eskura dauden baliabideengatiko lehia handitzearekin lotuta.
Eta hortxe dago, hain zuzen ere, irakaskuntza nagusia. Europako funtsen aparteko bultzada desagertzen den heinean eta aurrekontu publikoen gaineko presioa handitzen den heinean, lehiarako abantaila gero eta baliabide gehiago erakartzearen mende egongo da, gero eta gehiago lehiatzen den ingurune batean, eta aktibo estrategiko propioei eusteko gaitasunaren mende: talentua, ikerketa, lankidetza eta berrikuntza.
Euskadirentzat aukera ez da soilik ziklo konplexuago bati eustea. Etorkizuneko lehiakortasuna zehazten duten gaitasunak indartzean datza, beste lurralde batzuk beren ahaleginak kontzentratzera edo geldotzera behartuta dauden bitartean. Euskadiko espezializazio adimenduneko estrategiaren (RIS4) lehentasunen alde egin nahi da, 2030eko ZTBPren birformulazioan jasotzen den bezala.
Berrikuntza lehentasun bihurtzen ari den egoera batean, I+G+Bren aldeko apustuari eusteak gero eta alde handiagoa eragin dezake Euskadik Europako berrikuntza-ekosistemaren barruan duen posizionamenduan.
